# W Olsztynie szykują się poważne zmiany. Chodzi nie tylko o granice miasta

- Link: https://tko.pl/409392,2026,10,26,w-olsztynie-szykuja-sie-powazne-zmiany-chodzi-nie-tylko-o-granice-miasta
- Published: 2026-10-26T11:02:17+01:00
- Author: Sebastian Chrostowski

**Przed olsztyńskimi radnymi wyjątkowo intensywne obrady. Na najbliższej sesji pojawią
się projekty uchwał, które mogą mieć istotny wpływ na przyszłość miasta i codzienne
życie jego mieszkańców. Wśród nich znalazły się propozycje dotyczące administracji,
ochrony zdrowia, miejskich inwestycji i finansów. Niektóre z planowanych decyzji
mogą zapoczątkować zmiany na wiele lat.**

## Olsztyn chce zmienić swoje granice administracyjne

W środę, 28 października 2026 roku, odbędzie się XXX sesja Rady Miasta Olsztyna.
Jednym z najważniejszych punktów obrad będzie projekt uchwały dotyczącej rozpoczęcia
procedury zmiany granic administracyjnych stolicy Warmii i Mazur.

Radni mają zdecydować, czy miasto powinno formalnie przystąpić do tego procesu. 
Przyjęcie uchwały nie będzie jednak oznaczało automatycznego [powiększenia Olsztyna ani zmiany jego obecnych granic](https://tko.pl/60629,2020,09,23,radni-beda-dyskutowac-o-powiekszeniu-granic-olsztyna).

Będzie to dopiero pierwszy krok w procedurze administracyjnej, która wymaga przeprowadzenia
kolejnych działań i uzyskania odpowiednich rozstrzygnięć.

## Gmina Dywity sprzeciwia się poszerzeniu granic Olsztyna. Samorządowcy zapowiadają walkę

Plany poszerzenia granic administracyjnych Olsztyna wywołują zdecydowany sprzeciw
sąsiednich samorządów. [Gmina Dywity otwarcie krytykuje działania prezydenta Olsztyna Roberta Szewczyka](https://tko.pl/405740,2026,10,01,olsztyn-chce-sie-powiekszyc-wybuchl-spor-o-atrakcyjne-osiedle)
i zapowiada podjęcie wszelkich możliwych kroków, aby nie dopuścić do zmian terytorialnych.

W ubiegłym tygodniu w gminie Dywity odbyła się nadzwyczajna sesja rady gminy, podczas
której radni jednomyślnie opowiedzieli się przeciwko planom poszerzenia Olsztyna.
W spotkaniu uczestniczyli również sołtysi, strażacy oraz przedstawiciele innych 
samorządów z powiatu olsztyńskiego.

W opublikowanym w mediach społecznościowych wpisie przedstawiciele gminy nie kryli
oburzenia planami władz Olsztyna. Ich zdaniem ewentualne przyłączenie części terenów
gmin Dywity i Stawiguda do miasta mogłoby negatywnie wpłynąć na lokalne społeczności
oraz finanse samorządów.

– Zjednoczeni, ze wsparciem sołtysów, strażaków, a także innych samorządowców z 
terenu powiatu olsztyńskiego i z jednym celem – zatrzymać plany Roberta Szewczyka,
prezydenta Olsztyna – napisano w komunikacie gminy Dywity.

Autorzy wpisu zarzucają władzom Olsztyna, że planowane poszerzenie granic miasta
miałoby odbyć się kosztem mieszkańców sąsiednich gmin oraz ich dochodów podatkowych.
Obawiają się również osłabienia dotychczasowych więzi lokalnych.

– Nie pozwolimy na to i wykorzystamy wszystkie metody, żeby nie doszło do negatywnych
zmian! – podkreślono w opublikowanym stanowisku.

## Gmina Stawiguda protestuje przeciwko zmianie granic Olsztyna. Mieszkańcy wyjdą przed ratusz

Zdecydowany sprzeciw wobec planów poszerzenia granic administracyjnych Olsztyna 
wyrażają również władze gminy Stawiguda. Samorząd zapowiada protest przed olsztyńskim
ratuszem i apeluje do mieszkańców o liczny udział w zgromadzeniu. Zdaniem przedstawicieli
gminy ewentualne zmiany terytorialne mogłyby doprowadzić do poważnych problemów 
finansowych i organizacyjnych.

– Nie chcemy Olsztyna w Gminie Stawiguda! – napisano w komunikacie opublikowanym
w mediach społecznościowych. Protest zaplanowano na środę, 28 października, o godz.
9.30 na placu przed Urzędem Miasta Olsztyna przy pl. Jana Pawła II. Tego samego 
dnia olsztyńscy radni mają rozpatrzyć projekt uchwały dotyczący rozpoczęcia procedury
zmiany granic administracyjnych miasta.

Władze gminy Stawiguda wskazują, że ewentualne przyłączenie do Olsztyna terenów 
Bartąga, Bartążka, Tomaszkowa i Jarot oznaczałoby utratę ponad połowy mieszkańców.
Według danych z gminnego rejestru Stawigudę zamieszkuje obecnie 13 435 osób, z czego
około 7600 przypada na wymienione miejscowości.

Samorząd przedstawił również szacunki dotyczące potencjalnych strat finansowych.
Obecne dochody gminy z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych wynoszą 74,3
mln zł. Według wyliczeń władz Stawigudy po zmianie granic mogłyby spaść do około
32,3 mln zł, co oznaczałoby ubytek około 42 mln zł.

Przedstawiciele gminy zwracają także uwagę na wcześniej zrealizowane inwestycje.
Jak podkreślają, samorząd nie otrzymałby zwrotu poniesionych nakładów na terenach,
które mogłyby zostać przyłączone do Olsztyna, a jednocześnie nadal musiałby spłacać
zaciągnięte kredyty i pożyczki.

Zdaniem władz Stawigudy tak znaczące ograniczenie dochodów mogłoby zagrozić realizacji
kolejnych inwestycji oraz utrzymaniu dotychczasowego poziomu usług publicznych, 
w tym oświaty, transportu, utrzymania dróg i pomocy społecznej. – Gmina Stawiguda
to całość, jeden organizm. Nasz wspólny dom, który budujemy wszyscy każdego dnia–
podkreślono w apelu.

Warto jednak zaznaczyć, że środowe głosowanie Rady Miasta Olsztyna nie będzie oznaczało
bezpośredniego przyłączenia wskazanych terenów do miasta. Projekt uchwały dotyczy
wyrażenia woli rozpoczęcia procedury zmiany granic administracyjnych, a nie ostatecznego
rozstrzygnięcia w tej sprawie.

## Duże zmiany w olsztyńskiej ochronie zdrowia

[Kolejnym istotnym tematem sesji będzie przyszłość](https://tko.pl/389857,2026,09,21,przyszlosc-trzech-szpitali-w-olsztynie-wciaz-niepewna-jest-kolejny-etap-rozmow)
miejskich placówek medycznych. Radni zajmą się projektami dotyczącymi konsolidacji
funkcjonalnej oraz połączenia Miejskiego Szpitala Zespolonego w Olsztynie z Przychodnią
Specjalistyczną.

W porządku obrad znalazły się również projekty zmian statutów obu placówek. Planowane
rozwiązania dotyczą organizacji miejskiego systemu ochrony zdrowia. Ich szczegółowe
konsekwencje dla pacjentów i pracowników będą zależały od ostatecznego kształtu 
przyjętych uchwał oraz sposobu ich wdrożenia.

## Co dalej z placem Dunikowskiego w Olsztynie?

Podczas środowej sesji radni pochylą się także nad przyszłością placu Xawerego Dunikowskiego.
Przygotowany projekt uchwały zakłada przystąpienie do sporządzenia [miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego](https://tko.pl/9132,2016,01,28,bloki-parki-podworka-miejska-przestrzen-na-tapecie)
dla tego rejonu miasta.

Jego opracowanie ma umożliwić określenie zasad przyszłego zagospodarowania terenu.
Sama uchwała nie przesądzi jednak o konkretnych [inwestycjach ani o ostatecznym wyglądzie placu](https://tko.pl/333429,2026,01,21,prezydent-olsztyna-zapowiada-schron-i-garaz-podziemny-zamiast-szubienic-w-centrum).
Będzie to początek procesu planistycznego, w ramach którego określone zostaną możliwości
wykorzystania tej przestrzeni.

## Podatki, nowy żłobek i ulgi w komunikacji miejskiej

Na tym lista tematów się nie kończy. Podczas XXX sesji Rady Miasta Olsztyna radni
zajmą się również sprawami bezpośrednio dotyczącymi mieszkańców.

Radni rozpatrzą także projekt dotyczący utworzenia Żłobka Miejskiego nr 5. W porządku
sesji znalazły się ponadto kwestie związane z podziałem środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

## Olsztyn szykuje podwyżkę podatku od nieruchomości. Radni zdecydują o stawkach na 2027 rok

Podczas środowej sesji Rady Miasta Olsztyna jednym z ważniejszych tematów będzie
również projekt uchwały dotyczący stawek podatku od nieruchomości na 2027 rok. [Władze miasta proponują zastosowanie maksymalnych stawek](https://tko.pl/409295,2026,10,24,olsztyn-szykuje-podwyzke-podatku-miasto-proponuje-maksymalne-stawki-na-2027-rok)
dopuszczonych przez Ministerstwo Finansów. Oznaczałoby to wyższe obciążenia dla 
właścicieli mieszkań, domów, gruntów oraz przedsiębiorców.

Proponowane zmiany mają dotyczyć zarówno nieruchomości mieszkalnych, jak i budynków
oraz gruntów wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej. W przypadku
przyjęcia uchwały nowe stawki zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku. Ostateczna
decyzja należy jednak do olsztyńskich radnych, którzy rozpatrzą projekt podczas 
sesji zaplanowanej na 28 października.

Zgodnie z wyliczeniami przedstawionymi w projekcie stawka podatku od budynków mieszkalnych
miałaby wzrosnąć z 1,25 zł do 1,29 zł za metr kwadratowy powierzchni użytkowej. 
W przypadku mieszkania o powierzchni 48 m² oznaczałoby to wzrost rocznego podatku
z 60 do 62 zł. Właściciel domu o powierzchni 160 m² zapłaciłby natomiast 206 zł 
zamiast dotychczasowych 200 zł.

Większe podwyżki mogą odczuć przedsiębiorcy. Stawka podatku od budynków związanych
z działalnością gospodarczą miałaby wzrosnąć z 35,53 zł do 36,49 zł za metr kwadratowy.
W przypadku lokalu o powierzchni 100 m² oznaczałoby to dodatkowe 96 zł rocznie, 
a dla nieruchomości o powierzchni 1700 m² – 1632 zł.

Według szacunków władz Olsztyna proponowane zmiany mogłyby przynieść miejskiemu 
budżetowi około 3,72 mln zł dodatkowych wpływów rocznie. Największa część tej kwoty,
ponad 2,53 mln zł, miałaby pochodzić z opodatkowania budynków wykorzystywanych do
prowadzenia działalności gospodarczej.

## Olsztyńscy radni zdecydują o ulgach dla studentów. W tle spór o ceny biletów

Ważnym tematem będą również proponowane zmiany dotyczące uprawnień do [ulg i zwolnień w olsztyńskiej komunikacji miejskiej](https://tko.pl/338702,2026,02,18,tansza-komunikacja-i-parking-tylko-dla-olsztynian-co-z-turystami-i-mieszkancami-spod-olsztyna).
To kwestia, która w ostatnich tygodniach wywołała duże emocje wśród studentów Uniwersytetu
Warmińsko-Mazurskiego. Przedstawiciele samorządu studenckiego RWSS WPiA sprzeciwiają
się podwyżkom cen biletów i opłat za parkowanie. Pod petycją dotyczącą uchylenia
dwóch uchwał zebrali 2251 podpisów.

W piątek, 23 października, [przedstawiciele studentów spotkali się z prezydentem Olsztyna Robertem Szewczykiem oraz jego zastępcą Marcinem Szwarcem](https://tko.pl/409323,2026,10,25,ratusz-chcial-pokazac-dialog-ze-studentami-a-pod-wlasnym-wpisem-zebral-ostra-krytyke).
Rozmowy dotyczyły obowiązujących opłat oraz możliwości rozszerzenia dostępu do preferencyjnych
stawek w programie Nasz Olsztyn.

Jak przekazała w rozmowie z TKO.pl Wiktoria Anna Woźniak z Rady Wydziałowej Samorządu
Studenckiego Wydziału Prawa i Administracji UWM, [podczas spotkania nie padła deklaracja wycofania się z podwyżek](https://tko.pl/409234,2026,10,23,spor-o-podwyzki-w-olsztynie-studenci-zdradzili-co-uslyszeli-od-prezydenta).
Władze miasta rozważają natomiast rozszerzenie uprawnień do ulgi mieszkańca.

Zgodnie z przygotowaną propozycją [z preferencyjnych cen biletów mogliby korzystać również studenci do ukończenia 26. roku życia, którzy sami nie rozliczają podatku dochodowego w Olsztynie](https://tko.pl/408312,2026,10,19,olsztyn-szykuje-zmiany-dla-studentow-tansze-bilety-to-zalezy-od-rodzicow),
ale których przynajmniej jeden rodzic lub opiekun prawny wskazuje miasto jako miejsce
zamieszkania w rozliczeniu PIT. Warunkiem byłoby także połączenie konta studenta
z kontem rodzica lub opiekuna w aplikacji Nasz Olsztyn oraz posiadanie ważnej legitymacji
studenckiej.

Obecnie studencki bilet 30-dniowy ze statusem mieszkańca kosztuje 45 zł, natomiast
bez tego statusu 65 zł. W przypadku biletu 90-dniowego ceny wynoszą odpowiednio 
130 zł i 190 zł.

Proponowane rozwiązanie nie oznacza jednak obniżki cen dla wszystkich studentów.
Rozszerza jedynie grupę osób, które mogłyby korzystać z tańszych przejazdów po spełnieniu
określonych warunków. Jeżeli radni przyjmą projekt podczas sesji 28 października,
nowe zasady mają zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku.

Tymczasem studenci nie zamierzają rezygnować ze swoich postulatów. Przedstawiciele
samorządu studenckiego zapowiadają dalsze działania i podkreślają, że mają przygotowany
alternatywny plan, którego szczegółów na razie nie ujawniają.

## Kiedy odbędzie się sesja Rady Miasta Olsztyna?

XXX sesję Rady Miasta Olsztyna zaplanowano na środę, 28 października 2026 roku. 
Przed radnymi decyzje dotyczące zarówno bieżącego funkcjonowania miasta, jak i jego
długofalowego rozwoju. Szczególne zainteresowanie mogą wzbudzić plany [zmiany granic administracyjnych Olsztyna](https://tko.pl/279355,2025,04,24,nie-dla-zmian-granic-olsztyna-reakcje-na-wizyte-prezydenta-olsztyna-w-purdzie)
oraz reorganizacji miejskiej ochrony zdrowia. Ostateczny kształt proponowanych rozwiązań
będzie zależał od przebiegu obrad i wyników głosowań.

Czy zmiana granic administracyjnych Olsztyna jest potrzebna?

 *   Nie, lepiej skupić się na obecnych terenach
 *   Tak, powiększy możliwości rozwoju
 *   Trudno powiedzieć, co będzie lepsze
 *   Trzeba przeanalizować konsekwencje

 [Zobacz wyniki](https://tko.pl/409392,2026,10,26,w-olsztynie-szykuja-sie-powazne-zmiany-chodzi-nie-tylko-o-granice-miasta#ViewPollResults)

Dobrowolna sonda czytelników TKO. Wyniki nie są reprezentatywnym badaniem opinii.

 Wczytuję wyniki…

źródło: olsztyn.eu / Gmina Dywity / Gmina Stawiguda