# Dwie ważne drogi wojewódzkie, dwa poważne problemy. Kierowcy czekają na te inwestycje

- Link: https://tko.pl/405461,2026,09,30,dwie-wazne-drogi-wojewodzkie-dwa-powazne-problemy-duze-inwestycje-mocno-sie-skomplikowaly
- Published: 2026-09-30T13:43:36+02:00
- Author: Jakub Starowieyski

**Na jednej drodze budowa jest daleko** **poza przyjętym harmonogramem****, na drugiej
przez pół roku nie udawało się zakończyć procedury wyboru wykonawcy. DW651 między
Dubeninkami a granicą województwa ma już poważne opóźnienie, a na DW507 między Pieniężnem
a Ornetą dopiero 22 września ponownie rozstrzygnięto przetarg.**

## To nie są krótkie remonty nawierzchni

DW651 prowadzi z Gołdapi przez Żytkiejmy w kierunku Suwalszczyzny i Sejn. W województwie
warmińsko-mazurskim ma 39,3 km, a sama przebudowa od Dubeninek do granicy województwa
obejmuje ponad 19 km. To nie jest zwykła wymiana asfaltu. Przebudowywane są również
skrzyżowania, zjazdy, mosty i przepusty, powstają zatoki autobusowe, ciągi piesze
i pieszo-rowerowe, a droga otrzyma nowe odwodnienie i oświetlenie.

DW507 ma prawie 69 km i łączy Braniewo, Pieniężno, Ornetę oraz Dobre Miasto. Obecna
inwestycja obejmuje około 14 km pomiędzy Pieniężnem a Ornetą. Tutaj również przebudowa
jest kompleksowa. Projekt przewiduje między innymi trzy ronda, zatoki autobusowe,
ciągi piesze i pieszo-rowerowe, most nad Młyńską Strugą oraz wiadukt nad linią kolejową
nr 221.

Problemy z obiema inwestycjami znalazły odzwierciedlenie w projekcie zmian budżetu
województwa. Przy DW651 wskazano na opóźnienia wynikające z niewystarczającego zaangażowania
sprzętowego i osobowego wykonawcy, ale także na odmienne od zakładanych warunki 
gruntowo-wodne. W przypadku DW507 powodem zmian były przedłużające się procedury
przetargowe związane z wyborem wykonawcy.

## DW651. Pierwotny harmonogram został daleko z tyłu

Skalę opóźnienia najlepiej pokazuje porównanie kolejnych harmonogramów. Pierwotnie
zakładano, że pod koniec sierpnia realizacja inwestycji osiągnie poziom 85,27 proc.
Później wykonawca skorygował ten plan do 43,02 proc. Pod koniec września ZDW podawał
już 38,12 proc. zaawansowania rzeczowego i 26,66 proc. finansowego.

Jeszcze wyraźniej problem widać przy terminie zakończenia budowy. Umowa przewiduje
zakończenie robót 25 kwietnia 2027 roku, jednak w zaktualizowanym harmonogramie 
wykonawca prognozuje finał dopiero w październiku 2027 roku. Formalnie termin kontraktowy
nadal się więc nie zmienił, ale plan samego wykonawcy zakłada już około półroczne
przesunięcie.

## W kwietniu tempo miało być zadowalające

Jeszcze kilka miesięcy temu sytuacja była oceniana znacznie bardziej optymistycznie.
22 kwietnia Waldemar Królikowski, dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Olsztynie,
przedstawiał stan inwestycji podczas posiedzenia Komisji Strategii Rozwoju Sejmiku
Województwa Warmińsko-Mazurskiego: – Po zawirowaniach na początku budowy w tej chwili
tempo robót jest zadowalające i wygląda na to, że wykonawca wywiąże się z terminu
robót, który był zaplanowany – mówił Królikowski.

Obecnie sytuacja wygląda inaczej. Królikowski wskazuje, że problemy z realizacją
inwestycji zgodnie z harmonogramem ZDW sygnalizował już w trzecim kwartale 2025 
roku. Później uwagi dotyczące tempa prac przekazywano podczas narad [technicznych i rad budowy, a inżynier](https://tko.pl/295681,2025,07,18,radny-alarmuje-dokumentacja-ul-nowobaltyckiej-z-bledami-olsztyn-zaplaci-miliony-wiecej)
kontraktu zgłaszał swoje zastrzeżenia również na piśmie.

Na razie wykonawcy nie naliczono kar za niedotrzymanie terminu. Kontrakt takie kary
przewiduje, ale według Królikowskiego obecnie nie ma jeszcze podstaw do ich zastosowania.
Inżynier kontraktu ma najpierw przeanalizować roszczenia wykonawcy i określić, czy
czas na ukończenie inwestycji zostanie przedłużony.

## DW507. Pierwszy wybór nie przetrwał

Na trasie między Pieniężnem a Ornetą problem pojawił się jeszcze przed rozpoczęciem
zasadniczych robót budowlanych. 12 marca ZDW wybrał jako [najkorzystniejszą ofertę konsorcjum](https://tko.pl/34449,2019,07,16,najkorzystniejsza-oferta-na-przekop-mierzei-wislanej-wybrana)
Polimex. Budimex znalazł się wtedy na drugim miejscu, a Strabag na trzecim.

Budimex i Strabag 23 marca złożyły [odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej](https://tko.pl/68984,2020,12,17,kolejne-odwolanie-w-sprawie-tramwajow).
Budimex kwestionował między innymi sposób, w jaki Polimex wykazał spełnienie warunków
udziału w postępowaniu. Strabag podnosił między innymi kwestie związane z udostępnieniem
dokumentacji, tajemnicą przedsiębiorstwa i wyjaśnieniami dotyczącymi ceny. 11 maja
KIO oba odwołania oddaliła.

Na tym jednak przetarg się nie skończył. 29 maja ZDW cofnął wcześniejszy wybór i
ponownie przystąpił do badania ofert. Procedura przeciągnęła się o kolejne miesiące,
a nowe rozstrzygnięcie zapadło dopiero pod koniec września.

22 września ZDW po raz drugi wybrał najkorzystniejszą ofertę. Tym razem zwyciężył
Budimex, czyli firma, która po marcowym rozstrzygnięciu sama odwoływała się do KIO.
Spółka zaoferowała wykonanie robót za 144,13 mln zł i ośmioletnią gwarancję.

Czy to Budimex wybuduje drogę? Dowiemy się już wkrótce, jeśli nikt nie oprotestuje
wyników przetargu.

## Na jednej drodze walka z czasem, na drugiej dopiero finał przetargu

Obie inwestycje są więc na zupełnie różnych etapach. Na DW651 roboty trwają, ale
pierwotny harmonogram został daleko z tyłu, a sam wykonawca przewiduje zakończenie
dopiero jesienią przyszłego roku. Na DW507 po ponad pół roku od pierwszego rozstrzygnięcia
ponownie dokonano wybory najkorzystniejszej oferty, ale przed rozpoczęciem zasadniczych
robót pozostaje jeszcze podpisanie umowy.

W przypadku DW651 kluczowe będzie teraz rozstrzygnięcie, czy wykonawca dostanie 
dodatkowy czas i czy kwietniowy termin 2027 roku pozostanie w mocy. Na DW507 najważniejszy
etap proceduralny jest już za ZDW, ale dopiero podpisanie kontraktu z Budimeksem
otworzy drogę do rozpoczęcia właściwej przebudowy.

Jak oceniasz postęp prac na drogach DW651 i DW507?

 *   Raczej negatywnie
 *   Raczej pozytywnie
 *   Zdecydowanie negatywnie
 *   Zdecydowanie pozytywnie

 [Zobacz wyniki](https://tko.pl/405461,2026,09,30,dwie-wazne-drogi-wojewodzkie-dwa-powazne-problemy-duze-inwestycje-mocno-sie-skomplikowaly#ViewPollResults)

Dobrowolna sonda czytelników TKO. Wyniki nie są reprezentatywnym badaniem opinii.

 Wczytuję wyniki…