# Województwo będzie ścigać członków zarządu ORSS. Chodzi o prawie 40 mln zł

- Link: https://tko.pl/387939,2026,09,10,wojewodztwo-bedzie-scigac-czlonkow-zarzadu-orss-chodzi-o-prawie-40-mln-zl
- Published: 2026-09-10T11:01:28+02:00
- Author: Jakub Starowieyski

**Województwo wygrało z ORSS, ale spółka nie ma z czego zapłacić. Po bezskutecznej
egzekucji zostało 39,7 mln zł samego długu. Teraz samorząd zamierza dochodzić tych
pieniędzy od członków zarządu spółki.**

Sejmik województwa zabezpieczył już pieniądze na kolejny etap tej sprawy. W planie
finansowym Warmińsko-Mazurskiego [Centrum Nowych Technologii](https://tko.pl/377826,2026,06,30,urzad-kupil-biurowiec-w-olsztynie-prawie-1-mln-zl-drozej-w-tle-pozyczka-bylego-dyrektora-od-spolki-sprzedawcy)
zabezpieczono około 137 tys. zł na koszty sądowe związane z planowanym pozwem przeciwko
członkom zarządu spółki Otwarte Regionalne Sieci Szerokopasmowe, czyli ORSS.

To oznacza, że po latach sporów sądowych województwo zamierza spróbować odzyskać
pieniądze już nie tylko od samej spółki, ale również od osób, które nią zarządzały.

## Sieć miała zapewnić szybki internet w regionie

Sprawa ma początek w jednym z największych projektów telekomunikacyjnych realizowanych
na Warmii i Mazurach. Chodziło o budowę regionalnej sieci szerokopasmowej, która
miała poprawić [dostęp do szybkiego internetu](https://tko.pl/37143,2019,10,01,63-mieszkancow-warmii-i-mazur-chcialoby-pracowac-zdalnie-wynika-z-raportu)
także tam, gdzie prywatnym operatorom nie opłacało się samodzielnie budować infrastruktury.

Cały [projekt był wart około 327 mln zł](https://tko.pl/36266,2019,09,06,150-przedsiewziec-zgloszono-do-budzetu-obywatelskiego).
W 2013 roku województwo podpisało z ORSS umowę partnerstwa publiczno-prywatnego 
o wartości około 316 mln zł.

ORSS odpowiadało za budowę, a następnie eksploatację, utrzymanie i zarządzanie regionalną
siecią.

Województwo [przekazało spółce bezpośrednio około 252 mln zł](https://tko.pl/179592,2022,12,04,wojewoda-przekazal-samorzadom-3655-mln-zl-z-tytulu-dodatku-weglowego).
Kolejne około 10 mln zł rozliczono poprzez potrącenie wzajemnych należności, a około
55 mln zł trafiło do depozytu sądowego. – Województwo wywiązało się ze wszystkich
zobowiązań wobec ORSS wynikających z umowy – podkreśla biuro prasowe urzędu marszałkowskiego.

## Potem zaczął się wieloletni spór

Współpraca nie zakończyła się zgodnie z planem. Województwo zarzucało ORSS nienależyte
wykonywanie umowy. Spór dotyczył między innymi kar umownych, opłat za zajęcie pasów
drogowych, czynszu dzierżawnego oraz pieniędzy wypłaconych podwykonawcom.

Przez kolejne lata sprawy trafiały do sądów, a samorząd uzyskiwał korzystne rozstrzygnięcia.

[[

Największe należności to około 31,6 mln zł kar umownych oraz około 18,1 mln zł związanych
z roszczeniem regresowym za pieniądze wypłacone podwykonawcom. Do tego dochodzą 
inne należności, odsetki oraz koszty postępowań.

Wygrane procesy nie oznaczały jednak odzyskania pieniędzy.

## Prawie 40 mln zł nadal nie odzyskano

Egzekucja z majątku ORSS okazała się bezskuteczna. – Pozostała do egzekucji kwota
należności głównej to około 39,7 mln zł, plus odsetki, koszty postępowań sądowych
i egzekucyjnych oraz inne należności uboczne – informuje biuro prasowe urzędu marszałkowskiego.

Postępowania egzekucyjne były umarzane w lutym i marcu 2026 roku. To właśnie bezskuteczność
egzekucji otworzyła drogę do kolejnego ruchu.

Województwo zamierza dochodzić należności na podstawie art. 299 Kodeksu spółek handlowych.
W uproszczeniu przepis ten pozwala dochodzić długów spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
od członków jej zarządu, jeśli egzekucja wobec samej spółki okaże się bezskuteczna.

## Samorząd musi próbować odzyskać pieniądze

Sprawę od strony formalnej prowadzi Warmińsko-Mazurskie Centrum Nowych Technologii,
jednostka organizacyjna województwa odpowiedzialna za kwestie związane z regionalną
infrastrukturą telekomunikacyjną. Centrum nie ujawnia na razie, przeciwko którym
konkretnie członkom zarządu ORSS ma zostać skierowany pozew ani kiedy [sprawa trafi do sądu](https://tko.pl/376457,2026,06,18,chcial-skrzywdzic-siebie-i-rodzine-interwencja-policji-przybrala-nieoczekiwany-obrot).

Paweł Kaszubski, dyrektor Centrum, podkreśla jednak, że jednostka publiczna ma obowiązek
dochodzenia należnych jej pieniędzy. – Organy jednostek sektora finansów publicznych
mają prawny obowiązek ustalania, pobierania oraz dochodzenia przysługujących im 
należności budżetowych i cywilnoprawnych.

W odniesieniu do członków zarządu ORSS wskazuje również wprost: – Jeśli oprócz dłużnika
głównego istnieją inne osoby zobowiązane, na przykład członkowie zarządu na podstawie
art. 299 Kodeksu spółek handlowych, umorzenie może nastąpić dopiero po spełnieniu
przesłanek wobec wszystkich zobowiązanych – tłumaczy Paweł Kaszubski.

Po ponad dekadzie od podpisania umowy sprawa więc się nie kończy. Województwo ma
wyroki i prawie 40 mln zł nieodzyskanej należności głównej, a ORSS nie ma majątku
pozwalającego na skuteczną egzekucję.

Kolejny etap sporu ma już dotyczyć bezpośrednio ludzi, którzy zarządzali spółką.

Jak oceniasz działania województwa w sprawie ORSS?

 *   Dobrze, to konieczne kroki
 *   Neutralnie, nie mam zdania
 *   Nie wiem, nie znam szczegółów
 *   Źle, to niepotrzebne działania

 [Zobacz wyniki](https://tko.pl/387939,2026,09,10,wojewodztwo-bedzie-scigac-czlonkow-zarzadu-orss-chodzi-o-prawie-40-mln-zl#ViewPollResults)

Dobrowolna sonda czytelników TKO. Wyniki nie są reprezentatywnym badaniem opinii.

 Wczytuję wyniki…