# Zmiana systemu rekrutacji uderzyła w miejskie przedszkola? Budżet miasta traci miliony złotych

- Link: https://tko.pl/315355,2025,10,21,zmiana-systemu-rekrutacji-uderzyla-w-miejskie-przedszkola-budzet-miasta-traci-miliony-zlotych
- Published: 2025-10-21T16:48:53+02:00
- Author: Redakcja TKO

**W roku szkolnym 2025/2026 Olsztyn po raz pierwszy od lat przeprowadził dwa oddzielne
nabory do przedszkoli – osobny dla miejskich placówek i osobny dla prywatnych z 
miejską dotacją. Z danych ratusza wynika, że cztery grupy w przedszkolach samorządowych
nie zostały uruchomione, a w części z nich wciąż są wolne miejsca. Urzędnicy tłumaczą,
że zmiana wynikała z przyczyn technicznych, ale skutki odczuwalne są w całym systemie.**

## Wspólna rekrutacja została przerwana

Do roku szkolnego 2024/2025 w Olsztynie obowiązywała wspólna [rekrutacja dla wszystkich przedszkoli](https://tko.pl/231706,2024,03,17,ostatnia-szansa-na-zapisy-do-przedszkoli-w-olsztynie-sa-jeszcze-miejsca)
działających w systemie miejskim – zarówno samorządowych, jak i niepublicznych z
dotacją w wysokości 1,44 zł. Nabór prowadzony był za pomocą jednej platformy – Platformy
Usług Oświatowych (PUO).

W 2025 roku system ten przestał funkcjonować w dotychczasowej formie. Nabory odbyły
się osobno dla [przedszkoli miejskich i dla placówek prywatnych](https://tko.pl/313500,2025,10,20,olsztyn-wydaje-124-mln-zl-na-prywatne-przedszkola-w-miejskich-nauczyciele-traca-prace).

– Z powodu zmiany operatora platformy oraz konieczności opracowania nowych technicznych
warunków usługi polegającej na realizacji naboru elektronicznego nie było możliwości
kontynuacji wspólnej rekrutacji – wyjaśnił rzecznik Urzędu Miasta Olsztyna Patryk
Pulikowski.

Formalnie był to więc problem techniczny, nie decyzja polityczna. Jednak jego konsekwencje
okazały się znaczące.

## Cztery przedszkola miejskie bez nowych grup

Ratusz potwierdził, że w roku szkolnym 2025/2026 nie udało się uruchomić czterech
grup przedszkolnych – po jednej w Przedszkolu Miejskim nr 24, nr 32, nr 38 i nr 
40. W efekcie część [nauczycieli straciła zatrudnienie, a w miejskich przedszkolach](https://tko.pl/238053,2024,05,13,coraz-mniej-dzieci-w-przedszkolach-beda-zwolnienia-nauczycieli)
pozostały wolne miejsca.

Urząd wyjaśnia, że przyczyną jest spadek liczby dzieci. Jednak dane demograficzne
nie tłumaczą wszystkiego – na decyzje rodziców mogła wpłynąć także zmiana w organizacji
rekrutacji.

## Prywatne przedszkola rozpoczęły nabory wcześniej

Przedszkola z miejską dotacją mogły samodzielnie ustalać terminy zapisów. Zgodnie
z przepisami to organ prowadzący decyduje o harmonogramie rekrutacji. Oznacza to,
że część prywatnych placówek rozpoczęła nabory wcześniej niż miasto.

Rodzice, chcąc mieć pewność miejsca, wybierali przedszkola, które ruszyły z zapisami
jako pierwsze. W rezultacie część dzieci trafiła do sektora prywatnego, a miejsca
w miejskich placówkach pozostały niewykorzystane.

## Dotacja „idzie za dzieckiem”

System finansowania przedszkoli w Olsztynie opiera się na zasadzie dotacji przypisanej
do dziecka. Oznacza to, że niezależnie od formy przedszkola – publicznej lub niepublicznej–
pieniądze z budżetu miasta przekazywane są tam, gdzie dziecko zostaje zapisane.

W praktyce wcześniejsze rozpoczęcie rekrutacji w prywatnych przedszkolach spowodowało,
że część środków trafiła do sektora prywatnego, a nie do miejskich placówek. Miasto
nie prowadzi jednak zestawienia, które pozwalałoby określić skalę tego przesunięcia.

## Utrata równowagi między sektorem publicznym i prywatnym

Oddzielne nabory rozbiły dotychczasowy, spójny system rekrutacyjny, który przez 
lata zapewniał równowagę między sektorem publicznym a prywatnym. Bez wspólnego kalendarza
i centralnej bazy [dzieci planowanie liczby grup w przedszkolach miejskich](https://tko.pl/254551,2024,10,28,olsztyn-zamyka-dwa-przedszkola)
stało się trudniejsze.

Formalnie miasto nie złamało przepisów – każdy organ prowadzący ma prawo ustalać
własne terminy. Jednak w praktyce ratusz utracił kontrolę nad tym, jak rozkłada 
się liczba dzieci pomiędzy przedszkola miejskie i prywatne, mimo że w obu przypadkach
finansuje ich działalność.

## Demografia pogłębia problem

Według danych przekazanych przez ratusz, liczba dzieci w wieku przedszkolnym w Olsztynie
będzie w kolejnych latach systematycznie maleć. W roku szkolnym 2025/2026 liczba
dzieci w wieku 3–6 lat wynosi 4 881, a w roku 2028/2029 ma spaść do 3 309.

W tej sytuacji utrzymanie dwóch odrębnych systemów rekrutacji może pogłębić problemy
z planowaniem sieci przedszkoli i skutkować dalszym ograniczaniem liczby grup w 
placówkach samorządowych

Dwa oddzielne nabory do [przedszkoli w Olsztynie](https://tko.pl/238053,2024,05,13,coraz-mniej-dzieci-w-przedszkolach-beda-zwolnienia-nauczycieli)
były zgodne z przepisami, ale ich skutki okazały się niekorzystne dla miejskiej 
sieci oświaty. Miasto, będąc głównym finansującym cały system, straciło narzędzie
koordynacji, które dotąd zapewniało stabilność.

Efekt to wolne miejsca w przedszkolach samorządowych, odpływ dzieci do sektora prywatnego
i nieuruchomione grupy w czterech placówkach miejskich.
